Построено в 1950-х на месте сгоревшей во время оккупации гостиницы XIX века. Автор проекта — московский архитектор С.А. Робей. Строительство здания затянулось на пять лет, и было осуществлено в несколько этапов. Открытие ресторана состоялось в 1955 году. Изначально гостинице дали название «Советская», а 6 июля 1957 года переименовали в «Орёл».